时隔四个月商务部为何再对日本实体升级管制？专家解读

来源：央视新闻客户端 | 发布时间：2026 年 6 月 30 日

商务部 6 月 29 日发布公告，决定将防卫研究所等 20 家日本实体列入管控名单。列单后的措施主要包括：禁止出口经营者向上述实体出口两用物项；禁止境外组织和个人将原产于中华人民共和国的两用物项转移或提供给上述实体。正在开展的相关活动应当立即停止。此外，公告还将 20 家日本实体列入关注名单。

商务部新闻发言人表示，中方此举完全正当、合理、合法，旨在坚决遏制日本 "新型军国主义" 妄动。中方依法列单的行为仅针对少数日本实体，相关措施仅针对两用物项，不影响中日正常经贸往来，诚信守法的日本实体完全无需担心。

被列入的是哪些实体？

被列入管控名单的 20 家日本实体包括：防卫研究所、陆上装备研究所、舰艇装备研究所、航空装备研究所等，涵盖国防政策研究、军工、航空等领域，均为参与提升日本军事实力的实体。

被列入关注名单的 20 家日本实体包括：三井物产航空航天株式会社维修中心、泰拉无人机株式会社、三菱原子燃料株式会社等，均为无法核实两用物项最终用户、最终用途的实体。

管控名单和关注名单有什么区别？

北京师范大学教授万喆解读：

• 管控名单：定性是明确存在国家安全危害，风险已经实锤，是核心管制对象。措施是全面禁止交易，没有常规通关通道。
• 关注名单：定性是潜在风险存疑，存在流向军事用途的不确定性，但尚未达到明确危害国家安全的程度。措施是从严审批限制，而非绝对禁止，本质是大幅抬高合规成本，属于警示性管制。

时隔四个月为何再次升级？

万喆分析，直接触发原因是日方无视前期警示、军事扩张持续升级。近年来日本发展远程打击能力、大幅增加防卫预算、试图突破专守防卫原则，都引起周边国家高度警惕。此次升级管制是对日方错误行径的直接回应和反制。

将 20 家实体列入管控名单是措施中最严厉的部分，说明中方已掌握确凿证据，认定这些实体的活动直接参与提升日本军事实力。将另外 20 家列入关注名单，则是履行出口管制法的法定职责，旨在堵漏洞，防止中国的产品和技术通过第三方流入军事领域。