Home > 新闻资讯 > 行业资讯

多部门联合重拳整治出口 “买单卖单” 封堵虚假报关与骗税漏洞

2025-04-24 14:47:03

       近日,海关、税务、外汇、公安等多部门持续加大联合稽查力度,集中整治外贸行业长期存在的买单、卖单出口灰色违规行为,依托金税四期与关税数据联网核查机制,对借壳报关、买单配票、虚构贸易骗取出口退税等违法链条实施全链条打击,多地连续曝光涉案案件,外贸行业监管正式进入穿透式监管新阶段。

      所谓买单卖单,就是实际货主无进出口资质或出于避税目的,花钱购买具备进出口权的壳公司抬头用于报关出口,也就是 “买单”;持有资质的空壳外贸公司出售自身报关主体资质、空白单证,即为 “卖单”。该模式下报关主体、实际货主、资金流向、货物流相互割裂,属于报关申报不实,极易滋生虚开发票、地下钱庄结汇、骗取出口退税等违法犯罪行为,长期扰乱外贸秩序,造成国家税款流失。

       随着监管体系升级,2025 至 2026 年多项重磅政策落地,从源头压缩买单卖单生存空间。海关总署、税务总局联合发布公告,自 2026 年 1 月 1 日起实施《出口货物已补税 / 未退税证明》电子数据联网核查,税务单证数据直接推送海关,实现报关、退税数据双向比对;税务配套新规要求代理出口业务必须报送真实委托方信息,杜绝 “假自营、真代理”,从制度层面封堵卖单壳公司循环出借报关抬头的漏洞。

       在执法层面,珠三角、东北、山西等多地密集查办买单配票骗税大案。深圳税务部门近期查获 3 家企业通过买单配票虚构水果出口业务,骗取退税 631 万元,追缴税款加罚款合计超 1200 万元,涉案企业被暂停出口退税资格三年;多地团伙案件中,不法分子搭建空壳企业集群,批量售卖报关抬头,配合虚开发票、资金回流,涉案金额动辄数千万,相关涉案人员被依法追究刑事责任。

      海关稽查人员介绍,当前监管已实现关、税、外管、银行数据互通,可自动比对报关单、进项发票、资金流水、外汇收汇信息,快速识别四流不一致的买单业务。一旦查实买单卖单违法行为,企业将面临货物扣查、海关行政处罚、补缴税款、滞纳金及多倍罚款;涉及骗税情节严重的,直接移送公安追究刑事责任,货代、报关行参与协助卖单、隐匿真实货主信息,同样承担连带法律责任。

       针对广大中小外贸企业,监管部门同步引导市场主体转向合规路径,推荐市场采购贸易(1039)、正规外贸代理、自行办理进出口权等合规出口方案。税务与贸促部门提示外贸从业者,买单出口不存在 “安全操作空间”,切勿抱有侥幸心理,货代、物流企业也不得承接买单报关业务,尽快完成业务模式合规改造,防范企业负责人、实际控制人个人法律风险。

业内人士表示,本次整顿不是短期专项行动,而是常态化监管升级。过去外贸行业长期存在的买单灰色通道将持续收紧,外贸行业将全面回归真实贸易、单证一致、主体清晰的合规出口模式。